第972回：アクションプランとは

目標遂行に向けて必要なアクションの概要を示したプラン

　アクションプランとは、（携帯電話に限ったものではなく）一般的な用語で、目標や計画の遂行に向けて、必要なアクションの概要(「何」を、「いつまで」に、「どう」して、「どこ」で、「どのように」など)を示したプランのことです。

　少人数のチームで使われることもありますが、企業の経営戦略や、政府の国家戦略に関して用いられることもある言葉です。一般的には、何か目標が目標やゴール・着地点がありそこにたどり着くにはどう行動（アクション）すればよいかを考えたモノ、ということになります。ただ考えただけではなく、そのアクションが正当であるためには、アクションを企図した・実行する組織の課題、課題ごとの改善案、進捗の管理方法なども考えておく必要があります。

　さて、組織と言えば日本の政府といった大きな組織でも総務省、農林水産省、文部科学省、国土交通省など様々な省庁が「アクションプラン」を発表しています。

　一般の人にとっても、またスマートフォンファンにとっても、最近、もっともインパクトが大きかった「アクションプラン」に関するニュースは、2020年10月に総務省が公表した「モバイル市場の公正な競争環境の整備に向けたアクション・プラン」の公表がそれ、だったのではないでしょうか。

　2020年10月27日に総務省が、モバイル市場への今後の取り組みをまとめた「アクション・プラン」を公表し、その内容に「携帯電話の月々の料金が安くなる・ならない」と大きな話題となったからです

事業者へ自主的な値下げなどを促す「アクションプラン」

　実際に公表された「アクションプラン」の中身を「目標」「課題」「改善案」「進ちょく管理」に分けてみるとこのようになります。

2020年10月に総務省から公表された「モバイル市場の公正な競争環境の整備に向けたアクション・プラン」の概要（総務省資料より）

　「モバイル市場の公正な競争環境の整備に向けたアクション・プラン」の遂行すべき「目標」は、事業者間の競争がしっかりと働くよう公正な競争環境の整備に取り組むこと、とされています。

　また、携帯電話事業者にも、同時に本プランを踏まえて、公正な競争環境の下、各自の経営判断に基づき、国際的に見ても遜色がなく、利用者にとって分かりやすく納得感のある料金やサービスの実現に向けて、不断の取組を行うことが期待される、としています。

　誰が、何をするかに関してはこれで明確であると言えるでしょう。さて、「課題」としては3つあり、 以下のことが必要であるとしています。

　加えて課題ごとの「改善案」では、以下のことをピックアップおり、それぞれ時期も定めています。

　また、「進ちょくの管理」の取組に当たっては、公正取引委員会や消費者庁等と連携し、総務省として必要な対応を行っていくとしています。

　アクションプランを読む限りでは、少なくとも、料金に関しては「携帯電話事業者にも」「各自の経営判断に基づき」「利用者にとって分かりやすく納得感のある料金やサービスの実現に向けて」「取組を行うことが期待される」としており、政府としては直接料金に関して値下げせよ、というような介入をすることはない、と主張しているようです。