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10日、テレコムサービス協会（テレサ協）とMVNO協議会が主催する講演会「モバイルビジネス市場の活性化」が開催された。総務省 総合通信基盤局事業政策課課長の谷脇 康彦氏、野村総合研究所（NRI）上級コンサルタントの北 俊一氏、インデックス経営戦略局局長兼技術局局長の寺田 眞治氏、日本通信常務取締役CFOの福田 尚久氏がそれぞれのテーマで講演を行なった。 ■ 三田氏「今日から再スタート」
■ 総務省が「モバイルビジネス」を研究した理由
これまでの流れを振り返ると、2006年6月20日にネットワークのオープン化などを含む通信業界の公正競争ルールの整備などについて検討を行なうよう、政府・与党が合意したことを契機に、同年9月に「新競争促進プログラム2010」と題し、モバイル市場のビジネスモデルを検証する方針を策定。そしてモバイルビジネス研究会が発足し、ようやく活性化プランとしてまとまったことになる。「新競争促進プログラム2010」は、近く改定される予定とのことで、活性化プランは、その一環として運用されることになる。 ここに来て総務省が携帯市場を活性化させようとしている理由について、谷脇氏は「携帯電話が普及し、PHSを含むと1億加入に達する状況。3Gは8割近くまで普及し、まさに世界に冠たるモバイル先進国だが、右肩上がりの成長期から伸びが鈍る成熟期になってきた」と語る。 同氏は、ARPU（ユーザー1人あたりの月間平均収入額）が、2001年度は8,200円を超えていたのに対し、2006年度は6,672円と減少傾向に歯止めがかからないとして、「高速通信が普及して、どう成長させるか、活性化のポイントの1つになる」と説明。また、各社のシェアを長期的に見ると、ほとんど変動がなく、電波が有限資源であることを考慮しても「携帯市場は寡占的な状況」との認識を示した。 つまり、市場に動きが少なくなり、ユーザーが携帯電話利用に支払う額が減ってきていることが「活性化が必要」との判断を導いたことになる。谷脇氏はコンテンツ市場のうち、携帯向け配信が2004年時点で市場全体の2.3％に留まっていること、そして法人市場に潜在性が認められることなどを挙げ、この分野の活性化の必要性を訴える。 総務省では、携帯市場を端末・ネットワーク・通信サービス・プラットフォーム・コンテンツ/アプリケーションという5つのレイヤーに分離するという考え方を基本に据えている。その理由として、谷脇氏は「現状は垂直統合でクローズド。垂直統合が悪とは考えていないが、モバイルビジネス研究会報告書の副題にしたように、『オープン型ビジネス環境』がキーコンセプトになると思っている。固定網は各レイヤーがオープン。今までの携帯市場は、いわばデパート型。オープン環境はブティック型。両方あったほうが多様なビジネスモデルの誕生に、活性化に繋がり、最終的に消費者の利便性向上に繋がる」と述べた。 ■ 奨励金とSIMロック、総務省の考えは？ モバイルビジネス研究会で話題になった販売奨励金については、「奨励金は、ARPUの1/4を占めているが、携帯以外にも奨励金モデルがあり、『悪いもので廃止すべき』とは考えていないし、その権限もない。奨励金のおかげで、ハイエンド端末が入手しやすくなり、サービスとバンドルされることで、新機種での新サービス導入が実現できたのも事実」と、その功績を認める。
また会計上は、奨励金が営業費用として計上され、MVNOなどに向けた回線卸料金・接続料に上乗せされているため、会計規則を見直し、通信サービス関連の奨励金はそのままで、端末販売にかかる奨励金だけは分離する方針になると説明。ただし、「奨励金のうち、端末分と通信サービス分をどう分けるかという点も課題。今後議論して方針を出す」と述べた。 SIMロックについては「料金プランに関して、2年契約など期間付き契約は問題ないという見解を示している。端末を一定期間利用することが前提にあれば、奨励金はその期間で回収され、SIMロックすることの意味がなくなる」と述べ、今後、SIMロックが意味をなさなくなるとの認識を示した。
谷脇氏は「SIMロックは、原則解除が望ましいが、現時点で行なってもドコモ・ソフトバンクとauが異なる通信方式で競争を歪める可能性がある。また、W-CDMA間だけで実現しても利用できるサービスが音声通話とSMS程度になると聞いている。原則解除とは言え、検討課題はあり、慎重に見極める必要がある」としながらも、「モバイルビジネス活性化プランでは、2010年時点でSIMロック解除を義務化する方向で結論を出す考え」と、3年後にはSIMロック解除を義務づける考えを示した。 ■ MVNO受入計画が「周波数割当の原則」
また、各レイヤーのうち、「プラットフォームレイヤー」の役割を「課金・認証にかかる部分」と定義し、「モバイルビジネス研究会では最終結論が出ていないが主要な課題。NGNでもセッション制御や認証セキュリティなどが含まれ、FMC（固定・移動の融合）サービスでもシームレスな連携に必要。1つ考えられるのは“IDポータビリティ”だ。GPSを使った情報やプッシュ配信などもMVNOが利用できるようになれば、サービスが多様化するのではないか。プラットフォームのあり方は、特に注力して検討していきたい。今年度中に、新しい研究会を開催したい」とした。 端末プラットフォームについては、各キャリアが独自規格の策定を進めていることに対し「動向を注視する。そこに手を入れるのは出過ぎ。ただ、SIMロック解除を踏まえて、コンテンツの記述言語などは議論対象になり得るだろうが、現時点で確定的な考えはない」とした。ただ、IP化対応後の相互運用性確保という点からテストベッド（実験・検証設備）については、来年度の予算案で要求しているという。 ■ DisneyやESPN、期待の海外MVNOはなぜ撤退したか
米国では、若年層向けMVNOとして著名になりつつあったAmp'd Mobileが6月に破産法を申請し、年内には家族向けサービスを掲げたDisney Mobileが撤退予定を表明。同じくDisney傘下でスポーツファン層向けMVNOだったMobile ESPNは2006年末に撤退している。 これらの事例について、北氏は「欧州では小規模なMVNOが活発で、そのCEOたちと話をすると必ずESPNの話題になるが、『あれは例外だ。MVNOがダメなのではなく、彼ら（Disney）がダメだった』と言う。マーケティングも端末調達もダメだった。単品販売とネットワークサービスは本質的に異なり、最後まで責任を持って面倒見ることが必要。Disneyのやり方を見ているとそう思う」と語り、手法に問題があったとの認識を示した。 インデックスでは、欧州でMVNE事業を展開しており、寺田氏は、「DisneyやESPNは、我々から見ると失敗して当然。ブランドだけではビジネスできない。それを活かして何のサービスをするのか。これじゃ面白くない、使えないというMVNOは失敗する」と、北氏と同じ考えを示した。Amp'd Mobileについては「Disneyとは理由が別。利用動向は比較的良かったが、課金の仕組みが機能しておらず、利用料の回収がまともにできていなかった」と説明した。 ■ MVNOは成り立つのか
「MVNOは本当に儲かるのか、成り立つのかと懐疑的な見方が出てきている。欧州のVirginが400万契約で、それほどの大物はなかなか出現してこないが、欧州でのMVNOプレーヤーは増えており、活性化に意味があるのは間違いない。個人的には、携帯ゲーム機やデジタル音楽プレーヤーへのモジュール搭載に期待している。欧州のMVNO事業者と話をすると、法人向けやブランド力のあるコンテンツでのMVNOなどのジャンルは日欧ともにあるが、携帯ゲーム機などは日本だけ。たとえば“DSケータイ”が出ても、それで通話するとは思えないし、1台目としての置き換えは経済効果としてはプラスでもマイナスでもない。2台目、3台目の需要が狙えるだろう。1社でもまとまれば、MVNO参入が相次ぐのではないか」と予測した。
また、ドイツ在住日本人向けのMVNO事業者というberry mobile（ベリーモバイル）とは、資本的な関係はないものの、親密なパートナーとのことで、「契約数が約1万あればビジネス的には軌道に乗り、採算ラインに届くと聞いている。日本でどうなるかわからないが、我々の試算でも、何十万ユーザーが必要とは思えない」と説明した。ただ、同氏は「MVNOだけ、MVNEだけでは難しい。無線LANやWiMAXなどとうまく繋がっていかないとまずいと思う。最終的にユーザーがどう思うかがポイント」とも語っていた。 なお、寺田氏は、「今後、いくつかキャリアからMVNO開始と発表されるだろう。ただ、我々はその相当数が『MVNOではない』と見ている。つまり、MVNOとは企画端末ではなく、卸契約・回線接続が前提になる。少しネットワークに仕掛けが入って、キャリアが主導権を握らないMVNOが出てきそうな気配だが、我々（MVNO協議会）はそれをMVNOと認めたくない。そうしないと本来のMVNOがスタートする前に潰されかねないと思っている」とも述べていた。
■ ＵＲＬ テレコムサービス協会 講演会案内 http://www.telesa.or.jp/committee/mvno/20071010.htm ■ 関連記事 ・ 総務省、「モバイルビジネス活性化プラン」公表 ・ モバイルビジネス研究会、今後は「活性化プラン」として議論 ・ 米Disney、MVNO方式の携帯電話サービスを年内終了へ ・ 第342回：販売奨励金 とは ・ 第287回：SIMロック とは （関口 聖） 2007/10/10 20:50 | ||||||||||||||||||||||||||||
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